Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Обязывающая норма содержит предписание

Многообразие административно-правовых норм позволяет классифицировать их по целому ряду оснований. По юридической силе административно-правовые нормы делятся: на законодательные, содержащиеся в законах и иных нормативныхактах органов законодательной власти Российской Федерации, субъектов РФ; подзаконные, содержащиеся в указах Президента РФ, глав республик в составе Российской Федерации, постановлениях Правительства РФ и правительств субъектов РФ, нормативных правовых актах губернаторов, глав администраций субъектов РФ, мэра г. В качестве примера первых можно назвать пункты Правил дорожного движения РФ, а примера вторых — статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющие ответственность за нарушения в области дорожного движения. Например, ст. Это, в частности, попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки и др. Содержащиеся в этой статье положения — материальные нормы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Вопрос 14. Виды административно-правовых норм

Многообразие административно-правовых норм позволяет классифицировать их по целому ряду оснований. По юридической силе административно-правовые нормы делятся: на законодательные, содержащиеся в законах и иных нормативныхактах органов законодательной власти Российской Федерации, субъектов РФ; подзаконные, содержащиеся в указах Президента РФ, глав республик в составе Российской Федерации, постановлениях Правительства РФ и правительств субъектов РФ, нормативных правовых актах губернаторов, глав администраций субъектов РФ, мэра г.

В качестве примера первых можно назвать пункты Правил дорожного движения РФ, а примера вторых — статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющие ответственность за нарушения в области дорожного движения.

Например, ст. Это, в частности, попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки и др. Содержащиеся в этой статье положения — материальные нормы.

Статьи 4 и 6 этого Федерального конституционного закона устанавливают порядок введения чрезвычайного положения, который предусматривает: издание Президентом РФ соответствующего указа; его незамедлительную передачу на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также незамедлительные обнародование по каналам радио и телевидения, официальное опубликование.

Статьей 7 данного Закона определен порядок утверждения указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения Советом Федерации. Содержащиеся в названных статьях Федерального конституционного закона положения являются процессуальными нормами. Кодекс РФ об административных правонарушениях также содержит как материальные нормы, определяющие, какие деяния являются правонарушениями и какая административная ответственность предусмотрена за их совершение, так и процессуальные нормы, определяющие порядок производства по делам о таких правонарушениях.

По методу воздействия на поведение субъектов административноправовые нормы можно разделить:. Например, в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля г. Лица, достигшие 14 лет, обязаны обратиться за получением паспорта;.

Например, п. Например, с одной стороны, согласно п. Но, с другой стороны, в соответствии с п. В связи с этим в п. Например, в приказе федерального министра, в ведении которого находятся автотранспортные хозяйства, содержится норма, устанавливающая порядок выплаты стимулирующих надбавок к заработной плате водителей транспортных средств за безаварийную работу. Например, в соответствии со ст. Это императивное требование, подлежащее безусловному исполнению.

Другого не дано;. Пунктом 1 ст. Однако в п. Более того, п. Сформулированные в Законе исключения из общего правила позволяют рассматривать норму, изложенную в п.

По пределу действия кругу лиц нормы можно разделить: на общеобязательные, которые адресованы широкому кругу участников административно-правовых отношений;. Столь жесткое требование является лишь внутриаппаратным, а не общеобязательным. На большинство других граждан РФ оно не распространяется. Примером общих норм являются положения Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа г.

Межотраслевые нормы содержатся, например, в Основах законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября г. Они регулируют организацию и деятельность всей социально-культурной сферы;. В качестве примера отраслевых норм можно привести положения Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждена приказом МВД России от 23 октября г. Например, в приказе ректора университета определено, что с целью совершенствования учебной, методической и научной работы кафедр в университете ежегодно проводится их конкурс.

Данным приказом для кафедры — победителя конкурса, а также кафедр, занявших в конкурсе второе и третье места, предусмотрены определенные меры материального и морального поощрения. Примером срочных норм могут служить положения Федерального закона от 14 декабря г. Действуя лишь при наличии дополнительных, указанных в гипотезе нормы фактов, эта норма регулирует отдельные, специфические моменты правоотношений. По содержанию административно-правовые нормы подразделяются в зависимости от субъектов — участников регулируемых общественных отношений:.

Главная Право Административное право и административная ответственность. Нормы административного права и административно-правовые отношения Понятие, особенности и способы реализации норм административного права Любая отрасль права основывается на юридических нормах, регулирующих соответствующие общественные отношения.

Нормы — это правила должного поведения участников общественных отношений. Они определяют обстоятельства, условия Административное право и административная ответственность Понятие, особенности и способы реализации норм административного права Любая отрасль права основывается на юридических нормах, регулирующих соответствующие общественные отношения.

Они определяют обстоятельства, условия и порядок возникновения, изменения и прекращения данных отношений. Административное право и административная ответственность Нормы административного права и административно-правовые отношения Система административно-правового регулирования Система административно-правового регулирования позволяет в комплексе увидеть материю административного права; она дает возможность понять логику административно-правового воздействия на общественные отношения, выделить главные элементы организационно-правового Административное право Нормы административного права Административно-правовые нормы как и нормы других отраслей права предусматривают установленные государством, его органами представительной либо исполнительной власти, местной администрацией правила должного или возможного поведения субъектов административного права, соблюдение которых обеспечивается Административное право Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права В результате изучения главы 1 студент должен: знать понятие и виды управления как сферы применения норм административного права; характерные признаки государственного управления как вида государственной деятельности и его соотношение с государственной исполнительной властью; уметь отграничивать Административное право Российской Федерации Понятие управления как сферы применения норм административного права.

Виды управления Административное право как одна из важнейших базовых отраслей публичного права регулирует отношения в области организации и функционирования публичного управления, т. Управление по общепризнанному, вошедшему в энциклопедические словари определению Административное право Российской Федерации Основания и виды систематизации норм административного права Административное право, как и любая отрасль, имеет свою систему, которая указывает, как, каким образом внутри данной отрасли группируются составляющие ее правовые нормы.

По масштабу действия нормы административного права делятся на две большие группы. Одна группа административно-правовых Административное право Российской Федерации Обеспечение нормами административного права прав, свобод, законных интересов и обязанностей граждан Гарантии реализации прав, свобод, законных интересов и обязанностей граждан также регулируются нормами административного права, в рамках которых осуществляется их обеспечение.

Данные гарантии можно подразделить на две основные группы: гарантии, реализуемые судом; гарантии, которые обеспечиваются органами Метод нормативного регулирования предваряет все иные проявления административного функционирования, Система административного права методология, наука, регламентация.

Виды норм административного права Многообразие административно-правовых норм позволяет классифицировать их по целому ряду оснований. По предмету регулирования нормы подразделяются: на материальные, которые юридически закрепляют обстоятельства и условия возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений, правила поведения, права, обязанности и ответственность их участников и др. По методу воздействия на поведение субъектов административноправовые нормы можно разделить: на обязывающие, которые содержат предписания субъектам правоотношений совершать в определенных условиях те или иные действия.

Лица, достигшие 14 лет, обязаны обратиться за получением паспорта; запрещающие, которые содержат запрет на совершение тех или иных действий.

Другого не дано; рекомендательные, которые не имеют обязательного характера, а направлены на совершенствование регулирования общественных отношений. По пределу действия кругу лиц нормы можно разделить: на общеобязательные, которые адресованы широкому кругу участников административно-правовых отношений; внутриаппаратные, адресованные государственным и муниципальным служащим.

По территории действия административно-правовые нормы делятся: на общефедеральные , действующие на всей территории РФ; нормы субъектов РФ, действующие на территории одного субъекта РФ; муниципальные местные , действующие на территории одного муниципального образования; межтерриториальные, действующие в нескольких территориальных образованиях.

По объему регулирования административно-правовые нормы можно разделить: на общие, регулирующие вопросы организации и деятельности во всех отраслях экономики, социально-культурной и административно-политической сферах.

Они регулируют организацию и деятельность всей социально-культурной сферы; отраслевые ведомственные , регулирующие организацию и деятельность одной отрасли. По сроку действия административно-правовые нормы подразделяются: на срочные, которые рассчитаны на определенный, указанный в норме срок ее действия.

По уровню обобщенности диспозиции административно-правовые нормы можно разделить: на общие, которые регулируют всю совокупность определенных правоотношений; специальные, которые являются исключениями из общих правил. По содержанию административно-правовые нормы подразделяются в зависимости от субъектов — участников регулируемых общественных отношений: на нормы, регламентирующие административно-правовой статус граждан; нормы, регламентирующие организацию и деятельность органов исполнительной власти, административно-правовой статус государственных служащих; нормы, регламентирующие организацию и деятельность органов местного самоуправления, которые осуществляют исполнительнораспорядительные функции местной администрации , административно-правовой статус муниципальных служащих; нормы, регламентирующие вопросы организации и деятельности государственных организаций; нормы, регламентирующие отдельные регулируемые государством вопросы организации и деятельности негосударственных структур, включая частные.

Вопрос 9. Виды административно-правовых норм.

Административно-правовые нормы могут быть классифицированы по многим основаниям. Наиболее традиционно подразделяя административно-правовые нормы на материальные и процессуальные.

Материальные нормы определяют правовой статус участников административно-правовых отношений, закрепляя комплекс их прав, обязанностей и ответственность, устанавливают порядок взаимодействия и функционирования участников данных отношений, дают легальные определения тех или иных явлений, требующих правового регулирования.

Например, примером материальной нормы может быть положение ч. N ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации прав и обязанностей участников административных отношений, установленных материальными нормами. Например, в соответствии с ч. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы.

Обязывающие нормы. Они содержат юридическое предписание адресату осуществлять деятельность в определенных, иногда довольно узких рамках. Посредством обязывающих норм осуществляется государственно-властное воздействие на общественные отношения, регулируемые административным правом в целом, и на участников, субъектов данных отношений в частности.

Через обязывающие нормы конкретизируются и воплощаются в жизнь принципиальные положения Конституции РФ и федеральных законов, создается механизм реализации прав и свобод человека и гражданина. Обязывающие нормы побуждают под угрозой соответствующих государственных санкций к совершению определенных действий либо к воздержанию от совершения действий, способных повлечь негативные последствия. Запрещающие запретительные нормы.

Данная разновидность административно-правовых норм выражает запрет на совершение тех или иных действий. Рассмотрим примеры подобных норм, обратившись к Федеральному закону "О безопасности дорожного движения". Так, пунктом 1 ст. Запрещающие нормы, так же как и обязывающие, составляют значительную часть в общем объеме административно-правовых норм.

На наш взгляд, запрещающие нормы можно рассматривать и как своего рода разновидность обязывающих норм. По сути, запрещающие нормы формулируют должное поведение путем не указания на действие, а недопущения нежелательного действия например, принятие посылки от неизвестного лица для перевозки в самолете. Уполномочивающие дозволительные нормы. Данная разновидность административно-правовых норм предоставляет возможность лицу в ряде случаев совершать действия по своему усмотрению, хотя и в определенных рамках.

В качестве одного из примеров уполномочивающих дозволительных норм можно привести законодательные акты, регламентирующие порядок применения специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками органов исполнительной власти. Так, применение специальных средств и огнестрельного оружия судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов отметим, что служба судебных приставов структурно входит в Министерство юстиции РФ регламентировано ст.

В соответствии со ст. Рекомендательные нормы. Они предоставляют возможность выбора определенных моделей поведения путем предложения неких ориентиров. Рассмотрим в качестве примера Правила дорожного движения Российской Федерации утверждены постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23 октября г. N в ред. Абзацем 4 п.

Иногда рекомендательные по форме нормы по сути носят характер обязывающих. Так, Указом Президента РФ от 12 августа г. N "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" рекомендовано лицам, замещающим государственные должности РФ, ее субъектов и выборные муниципальные должности, придерживаться принципов, утвержденных данным Указом в части, не противоречащей правовому статусу этих лиц.

В частности, предусмотрено, что государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:. Стимулирующие нормы нормы-стимулы. Они обеспечивают должное или желательное поведение субъектов регулируемых административным правом отношений с помощью различных средств материального, морального и иного воздействия.

Адресатами стимулирующих норм могут быть как физические лица граждане, государственные служащие , так и коллективные образования юридические лица различных организационно-правовых форм.

Как правило, посредством названных норм законодатель если речь идет о нормах, содержащихся в законах или иной орган, уполномоченный на принятие нормативных правовых актов, стремится заинтересовать, мотивировать определенную категорию субъектов в совершении соответствующих действий, в определенном поведении.

Как правило, они определяют основную направленность содержания нормативных правовых актов, формулируют основополагающие тезисы, задачи, на решение которых направлено административно-правовое регулирование конкретной сферы общественных отношений.

Например, ст. Особенностью данного вида норм является то, что они регламентируют определенные, складывавшиеся на протяжении длительного периода традиции, обычаи, ритуалы, влияющие на правоотношения и тем самым приобретающие правовой характер. Так, согласно ст. В случае, если исполнение Государственного гимна РФ. По территории масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на федеральные, нормы субъектов РФ, межтерриториальные, нормы местного самоуправления, а также действующие на определенных территориях.

Это подавляющее большинство административно-правовых норм. Дата добавления: ; просмотров: ; Нарушение авторских прав. Вопрос 9. Виды административно-правовых норм. Магическая сила правильной постановки вопросов IV. Конец династии Рюриковичей и вопрос о престолонаследии Б. Внутренняя политика Александра I. Вопрос о конституции. Усиление политической реакции Б. Порядок слов в утвердительном, вопросительном и отрицательном предложениях Балканский вопрос в х гг.

Административно-правовые нормы могут быть классифицированы по многим основаниям. Такая классификация имеет не только теоретическое значение, позволяющее систематизировать и группировать их в процессе изучения административного, а также иных отраслей права , но и практическое, давая возможность устанавливать взаимосвязь норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах , правильно выстраивать иерархию норм и в конечном счете грамотно их реализовывать.

Административно-правовые нормы могут быть подразделены на определенные виды по различным основаниям. В зависимости от юридического назначения административно-правовые нормы делятся на материальные и процессуальные. Материальные нормы устанавливают правовое положение участников управленческих отношений: их права, обязанности, ответственность, основы взаимоотношений. Процессуальные нормы административного права регламентируют порядок реализации прав, обязанностей, ответственности субъектов, предусмотренных материальными нормами административного права например, порядок рассмотрения жалоб государственными органами и их должностными лицами.

Материальные и процессуальные административно-правовые нормы взаимосвязаны. При этом процессуальные нормы выступают в качестве важной правовой формы гарантий наиболее полной реализации прав и обязанностей, закрепленных материальными нормами. По юридическому содержанию предписания нормы административного права подразделяются на обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие и рекомендательные.

Обязывающая норма содержит предписание субъектам, на которых оно распространяется, действовать в предусмотренных в норме условиях определенным образом, указанным в данной норме например, обязанность владельца транспортного средства зарегистрировать его в учреждении ГИБДД. Уполномочивающая норма содержит предписание, позволяющее субъектам избрать в его пределах вариант поведения по своему усмотрению например, норма, закрепляющая право гражданина на обжалование действий и решений государственных органов и органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих его права.

Для субъектов публичной власти такое предписание может включать в его обязанность избрать тот или иной вариант действий, указанный в норме например, применить одно из альтернативных наказаний, предусмотренных за соответствующее административное правонарушение.

Уполномочивающие нормы необходимо отличать от нормы, относящейся к формированию компетенции субъекта публичной власти. Например, норму постановления Правительства РФ от 17 мая г. Стимулирующие нормы содержат предписания, направленные на создание материальной или моральной заинтересованности субъектов в результатах их деятельности поведения.

Это различные меры поощрения, применение налоговых, тарифных льгот и т. Своеобразное стимулирующее воздействие на субъектов могут оказывать также меры административного принуждения, в частности, административные наказания и дисциплинарные взыскания. Рекомендательные нормы содержат правила возможного поведения, советы наиболее целесообразных решений действий с точки зрения их эффективности. По характеру диспозиции административно-правовые нормы делятся на императивные, то есть содержащие строго определенные предписания, не подлежащие изменению по усмотрению субъектов, и диспозитивные, позволяющие субъектам отношений самим определить содержание, порядок и условия своего поведения.

В случае, если такого рода соглашения не заключены, они обязаны сами осуществлять соответствующие полномочия. По степени общности выражения правила поведения различают общие и специальные административно-правовые нормы. В случае коллизий между такими нормами должны применяться, но общему правилу, специальные нормы. Разумеется, что речь идет о нормах равной юридической силы. По степени полноты изложения правил поведения различают определенные и бланкетные нормы, то есть в которых само правило поведения не установлено, но дана отсылка к определенным правилам либо указано, какой государственный орган или орган местного самоуправления может их установить.

В зависимости от государственного устройства и административно-территориального деления различаются административно-правовые нормы общефедерального значения, республиканские субъектов РФ, региональные, местные. По юридической силе выделяются нормы, содержащиеся в законах и подзаконных актах.

По этому критерию они могут быть конкретизированы с учетом иерархии и компетенции органов и должностных лиц, издающих правовые акты, содержащие соответствующие нормы. В зависимости от адресатов выделяются, в частности, нормы, устанавливающие административно-правовое положение физических лиц; органов государственного управления и местного самоуправления; государственных и муниципальных служащих; организаций.

С учетом сферы действия надо различать общеобязательные нормы, действие которых распространяется на все регулируемые ими отношения, и внутрисистемные нормы, регулирующие отношения между управленческими звеньями системы данного органа, в его внутренних пределах. По действию во времени административно-правовые нормы делятся на ограниченные и не ограниченные сроком действия.

По своему целевому назначению различаются нормы, предназначенные для установления, закрепления и развития позитивных процессов в обществе, и нормы, устанавливающие ответственность за определенные виды правонарушений и в качестве таковых также нацеленные на развитие указанных процессов.

Административное право России

Норма права от лат. Отличительные особенности норм права. Нормы права, наряду с экономическими, политическими, моральными, религиозными, эстетическими нормами, традициями и обычаями, правилами этикета, принадлежат к социальным нормам, но имеют свои отличительные особенности:. Структуру нормы права составляют три элемента:.

Устанавливает, кто и при наличии каких условий должен исполнять норму права. Указывает на сами права и обязанности, в совокупности составляющие модель поведения. Указывает на последствия, наступающие при нарушении нормы права. Система права имеет в своей основе нормы права, из которых складываются правовые институты например, институт государственной службы, институт договора подряда.

Из правовых институтов образуются отрасли, т. Совокупность всех отраслей и составляет право в целом, т. Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение индивидов и организаций в отношениях между собой. Общий неперсонифицированный характер. Нормы права не имеют конкретного адресата. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы. Связь с государством. Нормы права устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением.

Единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства. Формальная определённость. Нормы права обычно фиксируются в правовых актах государства и закрепляют права, обязанности и запреты. Издаётся в письменной форме. Однако это ещё не означает, что понятие нормы права и права совпадают. Право — это система, совокупность правовых норм. По функциям нормы права подразделяют на регулятивные и охранительные:.

Регулятивная норма определяет права и юридические обязанности субъекта права, условия их возникновения и действия. Охранительная норма определяет условия применения к субъекту права мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. По характеру содержащихся в них правил поведения нормы права подразделяют на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Формы регулирования норм права — дозволение, предписание, запрет. Управомочивающая норма — это норма-разрешение, устанавливающая, что можно делать. Обязывающая норма — это норма-предписание, устанавливающая, что нужно делать. Запрещающая норма — это норма-запрет, устанавливающая, чего делать нельзя. Формы реализации норм права — соблюдение, исполнение, использование, применение. Соблюдение — это воздержание от поступков, запрещённых действующим правом. Исполнение — это совершение активных поступков по исполнению юридических обязанностей положительного содержания.

Использование — это осуществление правомочий лица, правомерные действия по его усмотрению. Применение — это активно-властная деятельность компетентных органов по решению в рамках правовых норм конкретных дел, издание специальных правовых актов. Нормы права получают своё выражение в источниках права, которыми в первую очередь являются нормативно-правовые акты.

Нормы права различаются в зависимости от того, в каком документе они закреплены. В приведенном списке указаны черты сходства права и морали и отличия права от морали.

Магазин новогодних подарков. Попробовать бесплатно. Пакеты и абонементы. Рекомендации и скидки. Экстернат и домашняя школа. Открытые мероприятия. Учебник Избранные статьи. Нормы права. Отличительные особенности норм права Нормы права, наряду с экономическими, политическими, моральными, религиозными, эстетическими нормами, традициями и обычаями, правилами этикета, принадлежат к социальным нормам, но имеют свои отличительные особенности: 1 закрепленность в законе или в других нормативных актах ; 2 общеобязательность: обязаны соблюдать все — и отдельные лица, и организации; 3 обеспеченность силой государства.

Структуру нормы права составляют три элемента: 1. Признаки правовой нормы 1. По функциям нормы права подразделяют на регулятивные и охранительные: Регулятивная норма определяет права и юридические обязанности субъекта права, условия их возникновения и действия. Следующая статья. О Фоксфорде. Партнерская программа. Логотипы Фоксфорда. Правовая информация. Сведения об образовательной организации.

Домашняя школа. Подготовка к олимпиадам. Пробные ЕГЭ.

Обязывающие нормы права

Административно-правовые нормы могут быть классифицированы по многим основаниям. Такая классификация имеет не только теоретическое значение, позволяющее систематизировать и группировать их в процессе изучения административного, а также иных отраслей права , но и практическое, давая возможность устанавливать взаимосвязь норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах , правильно выстраивать иерархию норм и в конечном счете грамотно их реализовывать.

Отметим, что такая классификация использует характерные для большинства отраслей права критерии, наиболее традиционно подразделяя административно-правовые нормы на материальные и процессуальные. Материальные нормы определяют правовой статус участников административно-правовых отношений , закрепляя комплекс их прав, обязанностей и ответственность, устанавливают порядок взаимодействия и функционирования участников данных отношений, дают легальные определения тех или иных явлений, требующих правового регулирования.

Например, примером материальной нормы может быть положение ч. Другой пример - норма ст. В соответствии с названной нормой им является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации прав и обязанностей участников административных отношений, установленных материальными нормами. Например, в соответствии с ч. Особую многочисленную группу составляют процессуальные нормы, связанные с административной ответственностью , в частности регулирующие порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Обязывающие нормы. Они содержат юридическое предписание адресату осуществлять деятельность в определенных, иногда довольно узких рамках. Посредством обязывающих норм осуществляется государственно-властное воздействие на общественные отношения, регулируемые административным правом в целом, и на участников, субъектов данных отношений в частности. Через обязывающие нормы конкретизируются и воплощаются в жизнь принципиальные положения Конституции РФ и федеральных законов, создается механизм реализации прав и свобод человека и гражданина.

Обязывающие нормы побуждают под угрозой соответствующих государственных санкций к совершению определенных действий либо к воздержанию от совершения действий, способных повлечь негативные последствия. Так, в соответствии с ч. Данный Закон содержит также определенную систему запретов. В частности, в силу указания ч. Как и иные виды административно-правовых норм, обязывающие нормы могут быть обращены к неопределенному кругу лиц например, обязанность сохранять природу и окружающую среду , к определенным группам например, водители, охотники, пассажиры воздушного транспорта или индивидуальным субъектам например, установление обязанности конкретного органа исполнительной власти.

В зависимости от специфики регулируемых отношений обязывающие нормы могут иметь общий характер, а могут содержать конкретные условия поведения. Запрещающие запретительные нормы. Данная разновидность административно-правовых норм выражает запрет на совершение тех или иных действий. Рассмотрим примеры подобных норм, обратившись к Федеральному закону "О безопасности дорожного движения". Так, пунктом 1 ст. В отдельных случаях для акцентирования внимания адресата административно-правовой нормы на недопустимость конкретного поведения может использоваться категорический запрет.

Пунктом 87 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15 сентября г. N в ред. Названным лицам запрещается передоверять охрану и сопровождение бланков паспортов другим лицам, а также одновременно выполнять какие-либо иные поручения, даже служебного характера.

Особо оговаривается, что перевозка бланков паспортов сотрудниками органов внутренних дел, не обеспеченными вооруженной охраной и служебным автотранспортом, категорически запрещается. Аналогичное усиление запрещающей нормы мы можем увидеть в Руководстве по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов , обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов, утвержденном Приказом Минтранса России от 21 ноября г.

В соответствии с названным актом перевозка багажа и ручной клади пассажиров, не явившихся на посадку, категорически запрещается. Кроме того, пассажирам категорически запрещается принимать от посторонних лиц для перевозки на воздушных судах чемоданы, посылки и другие предметы, а также доверять свой багаж незнакомым гражданам под наблюдение хотя бы на непродолжительное время.

Очевидно, что путем категорического запрета предпринимается попытка обратить внимание на особую опасность невыполнения правил, предписываемых запрещающей нормой.

Содержащие простой запрет нормы обращают внимание субъектов административно-правовых отношений на возможную вероятность наступления неблагоприятных последствий, нормы, содержащие категорический запрет - на очевидную их вероятность.

Запрещающие нормы, так же как и обязывающие, составляют значительную часть в общем объеме административно-правовых норм. На наш взгляд, запрещающие нормы можно рассматривать и как своего рода разновидность обязывающих норм.

По сути, запрещающие нормы формулируют должное поведение путем не указания на действие, а недопущения нежелательного действия например, принятие посылки от неизвестного лица для перевозки в самолете. Буквального запрета, сформулированного словами "запрещается", "категорически запрещается", иногда норма может не содержать, например, "не допускается", "воздерживаться", "избегать" и т.

Важен общий смысл, вкладываемый законодателем в данную норму. Уполномочивающие дозволительные нормы. Данная разновидность административно-правовых норм предоставляет возможность лицу в ряде случаев совершать действия по своему усмотрению, хотя и в определенных рамках. В качестве одного из примеров уполномочивающих дозволительных норм можно привести законодательные акты, регламентирующие порядок применения специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками органов исполнительной власти.

Так, применение специальных средств и огнестрельного оружия судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов отметим, что служба судебных приставов структурно входит в Министерство юстиции РФ регламентировано ст.

В соответствии со ст. При этом п. Согласно п. В приведенном примере мы можем видеть как уполномочивающие дозволительные нормы возможность применения оружия сочетаются с установлением рамок исчерпывающий перечень оснований для применения оружия , предоставлением значительной свободы для усмотрения в отношении возможности или невозможности предупредительного выстрела.

Очевидно, что в каждом случае возможность такого выстрела будет определяться судебным приставом самостоятельно исходя из характера опасности; очевидно, если вооруженный нападающий открывает стрельбу в участников судебного процесса, то возможность и целесообразность предупредительного выстрела видятся весьма сомнительными.

Наконец, в данном примере прослеживается взаимосвязь уполномочивающих дозволительных норм с запрещающими, устанавливающими границы дозволенного запрет применения оружия в отношении названных категорий лиц, за исключением некоторых случаев. Рекомендательные нормы. Они предоставляют возможность выбора определенных моделей поведения путем предложения неких ориентиров.

Абзацем 4 п. Как видим, данная норма предлагает определенной категории субъектов административно-правовых отношений пешеходам возможный вариант поведения. Однако решение о том, руководствоваться именно этим вариантом либо отвергнуть его, предоставлено исключительно тем субъектам, к которым относится рекомендация.

В приведенном примере каждый пешеход решает для себя сам: использовать ли ему рекомендацию Правил дорожного движения, например путем приобретения соответствующей одежды или самостоятельной нашивки на одежду светоотражающих элементов, либо нет.

Отказ от предлагаемого рекомендательной нормой варианта поведения не влечет негативных последствий, например, в виде административного наказания.

Пожалуй, в такие рекомендательные нормы облекается элементарный здравый смысл, транслируемый законодателем или органом, полномочным издавать подобные нормы. Кроме того, нельзя исключать ситуаций, когда с течением времени, доказав свою обоснованность, рекомендательные нормы могут трансформироваться в обязывающие. Иногда рекомендательные по форме нормы, по сути, носят характер обязывающих. Так, Указом Президента РФ от 12 августа г. В частности, предусмотрено, что государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством , обществом и гражданами, призван:.

Однако если мы ознакомимся с законодательством, регламентирующим государственную службу , то увидим, что те нормы, которые предложены в качестве рекомендательных, имеют обязательный характер. Другой пример рекомендательно-обязывающих норм мы можем найти в Наставлении по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения утверждено Приказом МВД России от 20 апреля г.

N Так, в частности, к сотрудникам дорожно-патрульной службы обращены следующие рекомендации:. Как видим, при внешней рекомендательной форме, данные нормы, по сути, носят обязывающий характер. Поэтому полагаем уместным выделить дополнительную разновидность административно-правовых норм - рекомендательно-обязывающие. Они содержат, с одной стороны, рекомендуемую модель поведения, конкретная реализация которой возлагается на адресата данной нормы например, найти предлог для разговора с водителем, подозреваемым в совершении преступления , с другой - четко выраженную обязанность например, не сообщать об истинных причинах остановки транспортного средства, водитель которого подозревается в совершении преступления.

Стимулирующие нормы нормы-стимулы. Они обеспечивают должное или желательное поведение субъектов регулируемых административным правом отношений с помощью различных средств материального, морального и иного воздействия. Адресатами стимулирующих норм могут быть как физические лица граждане, государственные служащие , так и коллективные образования юридические лица различных организационно-правовых форм.

Как правило, посредством названных норм законодатель если речь идет о нормах, содержащихся в законах или иной орган, уполномоченный на принятие нормативных правовых актов, стремится заинтересовать, мотивировать определенную категорию субъектов в совершении соответствующих действий, в определенном поведении.

Нормы-стимулы декларируют возможности, однако, как правило, принятие решения о том, воспользоваться ими либо проигнорировать их, остается самостоятельным выбором адресата нормы например, при установлении государственным служащим доплат за ученую степень, знание иностранного языка и т.

Субъект самостоятельно решает, совершать ли определенные действия, направленные на получение определенного стимула например, защитить диссертацию на соискание ученой степени , либо не совершать их.

В этом проявляется сходство стимулирующих норм с рекомендательными. Однако в ряде случаев нормы-стимулы реализуются при соблюдении двух обязательных условий: должное поведение субъекта, позволяющее применить к нему стимулирующую норму, и использование данной нормы компетентным органом или должностным лицом в результате оценки возможности применения данной нормы к субъекту.

Так, статьей N "О прокуратуре Российской Федерации" в ред. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации" и награждению государственными наградами РФ.

Как видим, нормы рассматриваемой статьи Закона содержат многообразие стимулов, обращенных к конкретным субъектам работникам прокуратуры. Для реализации данных стимулов необходимо сочетание двух условий: определенное поведение заинтересованного субъекта например, продолжительная и безупречная служба в органах и учреждениях прокуратуры и надлежащая оценка его поведения.

В ряде случаев стимулирующие нормы могут иметь общий характер: предусматривается сама принципиальная возможность стимулирования, а конкретные его механизмы, виды поощрений должны определяться и конкретизироваться в иных нормативных правовых актах.

Так, пунктом 3 ст. N 41 -ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" в ред. Иногда стимулирующая норма может сочетаться с указанием на негативные последствия отклонения от должной модели поведения. Как правило, они определяют основную направленность содержания нормативных правовых актов, формулируют основополагающие тезисы, задачи, на решение которых направлено административно-правовое регулирование конкретной сферы общественных отношений.

Например, ст. Другим примером нормы-принципа может служить закрепление в преамбуле Федерального закона от 21 декабря г. N ФЗ "О пожарной безопасности" в ред. Особенностью данного вида норм является то, что они регламентируют определенные, складывавшиеся на протяжении длительного периода традиции, обычаи, ритуалы, влияющие на правоотношения и тем самым приобретающие правовой характер.

Так, согласно ст. В случае если исполнение Государственного гимна РФ сопровождается поднятием Государственного флага РФ, присутствующие поворачиваются к нему лицом. Ярко выраженный ритуальный характер носят многочисленные нормы, регламентирующие принятие присяги государственными служащими.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Другим примером норм-ритуалов может служить Федеральный закон от 28 марта г. N ФЗ "О воинской обязанности и военной службе " в ред. Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество. Военнослужащий, являющийся иностранным гражданином, впервые поступившим на военную службу в РФ, вместо присяги дает обязательство, текст которого также определен Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе":.

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

Норма права от лат. Отличительные особенности норм права. Нормы права, наряду с экономическими, политическими, моральными, религиозными, эстетическими нормами, традициями и обычаями, правилами этикета, принадлежат к социальным нормам, но имеют свои отличительные особенности:. Структуру нормы права составляют три элемента:.

Обязывающие нормы

Главная страница Случайная лекция. Материальные административно-правовые нормы устанавливают правовое положение участников управленческих правоотношении: права, обязанности, ответственность и т. В материальных нормах находит свое выражение тот правовой режим, в рамках которого должны действовать участники регулируемых управленческих отношений. Материальные административно-правовые нормы определяют основы взаимодействия субъектов исполнительной власти и объектов управления.

Огромное множество административно-правовых норм в связи с их разнообразием можно поделить на виды по самым разным критериям. Возьмем для группировки наиболее важные для понимания этих норм критерии: сущности, содержания, формы выражения установленных правил, круг лиц, на которых они распространяются, порядок действия норм в пространстве и другие признаки. Основным критерием при этом является их юридическое содержание и метод регулирующего воздействия на участников управленческих отношений. Соответственно нормы делятся на следующие виды:. Еще одним примером обязывающей нормы является ст.

Виды административно-правовых норм

Административно-правовые нормы могут быть классифицированы по многим основаниям. Наиболее традиционно подразделяя административно-правовые нормы на материальные и процессуальные. Материальные нормы определяют правовой статус участников административно-правовых отношений, закрепляя комплекс их прав, обязанностей и ответственность, устанавливают порядок взаимодействия и функционирования участников данных отношений, дают легальные определения тех или иных явлений, требующих правового регулирования. Например, примером материальной нормы может быть положение ч. N ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

4. По юридическому содержанию. Обязывающая норма – предписание субъектам действовать в условиях, предусмотренных в норме определенным образом. Содержащиеся в такого рода нормах веления могут быть выражены как обязательное предписание. Запрещающая норма содержит предписание, указывающее на недопустимость совершения действий в условиях, определенных данной нормой.  Уполномочивающаянорма содержит предписание, позволяющее субъектам избирать в его пределах вариант поведения по своему усмотрению. Здесь отсутствуют прямые предписания, равно как и запреты.

Виды административно-правовых норм, составляющие собственно классификацию зависят от способа выделения. Далее представлены виды норм административного права в зависимости от критерия выделения. Обычно на территории муниципального образования.

Виды норм административного права

Административно-правовые нормы могут быть подразделены на определенные виды по различным основаниям. В зависимости от юридического назначения административно-правовые нормы делятся на материальные и процессуальные. Материальные нормы устанавливают правовое положение участников управленческих отношений: их права, обязанности, ответственность, основы взаимоотношений. Процессуальные нормы административного права регламентируют порядок реализации прав, обязанностей, ответственности субъектов, предусмотренных материальными нормами административного права например, порядок рассмотрения жалоб государственными органами и их должностными лицами.

Нормы права

Дёмин — регулируют процедуру разрешения споров, вытекающих из а-п отношений. Материальные и процессуальные взаимосвязаны. Процессуальные — гарантия реализации прав и обязанностей, закрепленных материальными.

[YANDEXREETEXTUNIQ-1-2]

.

Виды административно-правовых норм и способы их реализации

.

Нормы административного права

.

Комментариев: 3
  1. Тимур

    Где они такие цифры взяли?

  2. eachiten

    И где же ответ?

  3. Гордей

    С Днем адвокатуры!

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.